発災は平成２７年９月１０日（水曜日）午前６時３０分です。常総市北部，若宮戸の鬼怒川から水が溢れ出しました。溢れだした箇所には堤防が無かったため，川の水位上昇と共に水が溢れだしたのです。

　前日の９月９日夕方，所属していた会計課長から

「雨が降り続いているので川の水があふれる可能性がある。もしかしたら今夜招集がかかるかもしれないので，職員は全員，自宅待機するようにとの指示が出ています。」

と連絡がありました。

　深夜０時頃，本当に私の携帯が鳴り，招集がかかりました。直ぐ１２キロ離れた市役所に急行。

午前１時半には収税課長と二人で拡声器付き広報車に乗り込み，市北部地域一体を巡回しながら避難を呼びかけました。

朝６時半過ぎ，鬼怒川の方向から水が流れ込んでくるのを見た時は，

「これは現実か。」

と，正直思いました。

なぜなら，今まで鬼怒川が溢れることは無かったし，“そんなこと，あるわけない”と，自分が避難を呼びかけながらも心の中では信じていたからです。

　12時５０分。市中部，三坂町の鬼怒川堤防が２００メートルに渡り決壊しました。

決壊後，今まで流れ込んでいた北部浸水域の水は徐々に引きはじめ，翌１１日朝には部分的ではありますが家に戻れる程になりました。

すると途端に片づけごみが排出されはじめたのです。

なぜなら家中に濡れた家財が散乱しているからです。

しかも床は泥だらけ。

とにかく濡れた家財を外に出して，床を掃除しなければ生活そのものが出来ないのです。

だから一斉に片づけごみが排出されるのです。

しかし，この時まで常総市は大量の廃棄物が出ることを把握していませんでした。

「これは大変だ！！　どこに置くか，ごみ置き場が必要になる。」との情報を掴み、ようやく１か所目の仮置場を設置したのです。

　発災から19日後の9月29日，今回発生した膨大な災害廃棄物処理を専従で担当するプロジェクトチームを立ち上げました。

　11月17日には計画的に処理するための災害廃棄物処理実行計画（第一版）を公表しました。

その間，発災から２か月以上経過していますが，災害廃棄物発生量の把握や処理フローの検討を行うとともに，現場では粗選別を行い，濡れた畳，廃タイヤ，廃家電などを先行し搬出し処理しました。またテレビ，冷蔵庫，エアコン，洗濯機の家電４品目はリサイクルするため，混合廃棄物から分別しました。

　11月30日には災害廃棄物処理国庫補助事業の事務の一つである“災害報告書”を作成し，国に提出しました。年が明けて1月12日から14日までの３日間，この災害報告書について“災害査定”が実施されました。査定についてはこれで終わりではなく，さらに環境本省と財務本省での“本省保留解除協議”が行われます。

その間，現場の処理も進め，4月19日には第１段階として，建築廃材を除く混合廃棄物の処理が完了しました。

ここまでが，全体の概要です。

６．常総市の基礎情報

　常総市は茨城県にあります。

まずは茨城県の位置をご確認ください。

北は福島県，西は栃木県，南に埼玉県と千葉県があり東は太平洋に面しています。

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